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近期，國務院辦公廳印發(fā)了《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》（以下簡稱《意見》）。日前，農業(yè)農村部有關負責人就《意見》出臺的背景、有關要求、如何貫徹落實等問題，接受記者專訪。（本文節(jié)選其中一個問答）
問：《意見》將采取哪些措施來穩(wěn)定各地區(qū)糧食生產? 答：我國人多地少的基本國情，決定了必須舉全國之力解決14億人的吃飯大事，各地區(qū)都有保障國家糧食安全的責任和義務。但近年來一些糧食產銷平衡區(qū)自給率明顯下降，主銷區(qū)自給率持續(xù)低位下行，主銷區(qū)和產銷平衡區(qū)糧食凈調入量明顯增加。 《意見》要求，糧食主產區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢，鞏固提升糧食綜合生產能力，繼續(xù)為全國做貢獻；產銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應有的自給率，確保糧食種植面積不減少、產能有提升、產量不下降，共同維護好國家糧食安全。 按照《意見》部署，下一步將采取激勵和約束相結合措施，調動各地區(qū)重農抓糧積極性。 細化要求，糧食產銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要按照重要農產品區(qū)域布局及分品種生產供給方案要求，制定具體實施方案并抓好落實，扭轉糧食種植面積下滑勢頭。產銷平衡區(qū)要著力建成一批旱澇保收、高產穩(wěn)產的口糧田，保證糧食基本自給。主銷區(qū)要明確糧食種植面積底線，穩(wěn)定和提高糧食自給率。 壓實責任，各地要切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，穩(wěn)定糧食種植面積，將糧食生產目標任務分解到市縣。強化糧食安全省長責任制考核，提高糧食種植面積、產量和高標準農田建設等考核指標權重，細化對糧食主產區(qū)、產銷平衡區(qū)和主銷區(qū)的考核要求。嚴格考核并強化結果運用，對成績突出的省份進行表揚，對落實不力的省份進行通報約談，并與相關支持政策和資金銜接，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。 利益補償，健全糧食主產區(qū)利益補償機制，落實產糧大縣獎勵政策，將省域內高標準農田建設產生的新增耕地指標調劑收益優(yōu)先用于農田建設再投入和債券償還、貼息等，讓糧食生產大省大縣種糧不吃虧、有動力。